涉外海事證據(jù)保全的若干問題_涉外海事證據(jù)保全_天津律師網(wǎng)
海事訴訟特別程序法突破了民事訴訟法只能進(jìn)行訴訟中證據(jù)保全的做法,規(guī)定了訴前及訴訟中的證據(jù)保全制度,而海事案件又以涉外居多,故涉外海事證據(jù)保全就是海事法院經(jīng)常性的司法行為?,F(xiàn)根據(jù)已有的實踐,試將有關(guān)應(yīng)注意的問題總結(jié)如下:
涉外海事證據(jù)保全系典型涉外案件,能否依法辦案,既關(guān)涉中國法院的國際形象,又與維護(hù)的海事司法主權(quán)緊密相連。在承辦這種案件時,應(yīng)特別注意依法審查請求人的身份是否合法及其委托中國律師的手續(xù)是否齊全、所請求保全的證據(jù)是否具有證明作用、被請求人是否與該證據(jù)有關(guān),尤其是從嚴(yán)審查是否屬于情況緊急、不立即采取措施就會使有關(guān)證據(jù)滅失或以后難以取得。經(jīng)審查,有關(guān)請求合乎法律規(guī)定的,法院應(yīng)在請求人正式提出請求的四十八小時內(nèi)作出準(zhǔn)許證據(jù)保全的裁定,并立即付諸執(zhí)行。船舶具有高度的流動性,一旦稍許遲緩,即可能因船舶開航而使保全措施難以實施,故高效率的司法審查舉措,將為證據(jù)順利保全贏得寶貴時間。另外,海事法院不能依職權(quán)進(jìn)行涉外海事證據(jù)保全,而必須以當(dāng)事人的申請為前提,否則可能導(dǎo)致違法辦案而引發(fā)賠償,這也是涉外海事證據(jù)保全與《民事訴訟法》關(guān)于證據(jù)保全規(guī)定的不同之處。
到外輪上執(zhí)行證據(jù)保全,與在國內(nèi)船舶上執(zhí)行司法任務(wù)相比,可能會遇到許多意料不到的情況,如果是不法船舶的話,甚至于可能有生命危險。為了圓滿完成保全任務(wù),有必要事前精心策劃,針對可能出現(xiàn)的不同情況準(zhǔn)備多套不同的保全方案,并制定相應(yīng)的安全防范措施和應(yīng)急方案,攜帶必要的警用器械,如手銬、警棍等;對執(zhí)行任務(wù)的法官和法警在進(jìn)行必要的外事紀(jì)律教育的同時,對保全工作要進(jìn)行嚴(yán)密分工,定責(zé)、定崗到人,以確保整個證據(jù)保全過程有條不紊、萬無一失。對方便旗船以及對來自社會治安秩序有問題或來自疫區(qū)的船舶進(jìn)行證據(jù)保全時,應(yīng)特別注意執(zhí)行法官的人身安全,既要防止暴力甚至武力抗拒保全工作的情況發(fā)生,也要防止傳染性疾病如非典型肺炎對法官身體健康的危害。另外,在外輪上執(zhí)行證據(jù)保全,一定要事先取得海事局、邊防、海關(guān)、檢疫等機(jī)關(guān)的配合,只有這樣才能確保既依法辦案、又防止不測情況的發(fā)生。事實證明,將情況考慮得復(fù)雜一點(diǎn)是正確的,否則在遇到意外情況時可能會輕重不辨、手足無措。
在保全過程中,有的外輪船長因懾服于隨船船東代表的不當(dāng)影響,或因為其他原因,可能會對法院要求其提供證據(jù)的司法行為百般敷衍,拒不出示證據(jù)或僅出示一兩件證據(jù),卻以種種借口搪塞法院的證據(jù)保全工作,使法院的司法舉措陷入被動。對此抗法行為,執(zhí)行法官一定不能退讓遷就,而應(yīng)該即時依法予以警告和訓(xùn)誡,義正辭嚴(yán)地告知拒不出示證據(jù)的,將依照中國法律對可能存放證據(jù)的艙室進(jìn)行搜查,若發(fā)現(xiàn)有偽證或妨礙司法公務(wù)的行為,將依照中國法律追究船長相應(yīng)責(zé)任。涉外海事證據(jù)保全是一種具有強(qiáng)制性的司法行為,體現(xiàn)的是一個的海事司法主權(quán),因而絕不允許當(dāng)事人對此討價還價、為所欲為。被申請人必須嚴(yán)格按法律規(guī)定履行自身的義務(wù),向執(zhí)行法官提供有關(guān)證據(jù)或證據(jù)線索,如果對法院保全證據(jù)的裁定有異議的,可在法定期限內(nèi)依法提出復(fù)議申請,但不得以任何借口影響和阻礙證據(jù)保全措施的執(zhí)行。
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