2020年公房使用權(quán)能否繼承?

天津律師導(dǎo)讀：生活中，公房是在我國(guó)社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上按照平均分配原則由分配給城鎮(zhèn)居民的生活資料，這種使用權(quán)與以私權(quán)為基礎(chǔ)的物權(quán)法體系中的使用權(quán)是不能等同的。

公房使用繼承權(quán)糾紛怎么解決

基本案情：

孫某與楊某系繼母、子關(guān)系，雙方未在一起生活。位于和平區(qū)北四馬路的一所公房的承租使用權(quán)人系楊某的父親。楊某的祖父于1998年以5萬(wàn)元的價(jià)格從房產(chǎn)交易市場(chǎng)購(gòu)買了該公房的使用權(quán)，并將該房承租代表人直接更名為楊某的父親。后楊某的父親與孫某一直在此居住。2002年7月4日楊某的父親立下書面遺囑，遺囑內(nèi)容：“我叫楊某某，有一處在和平區(qū)北四馬路的房屋，分給兒子媳婦各一半”。2002年7月9日楊某的父親因病去逝。孫某與楊某因繼承發(fā)生糾紛，楊某訴至法院。

法院判決：

一審法院認(rèn)為：遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。楊某的父親無(wú)權(quán)處分公房，所立遺囑無(wú)效，楊某要求按遺囑繼承證據(jù)不足，不予支持。一審法院判決駁回楊某的訴訟請(qǐng)求，宣判后，楊某不服提起上訴。

二審法院認(rèn)為：近年來(lái)隨著住房制度改革的全面施行，全國(guó)各地相繼頒發(fā)了一些關(guān)于房屋改革的政策，公有房屋使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。公有房屋使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓使其具有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，可以像其他財(cái)產(chǎn)一樣進(jìn)行繼承。因此，楊某父親的遺囑部分有效，就屬于楊某父親的遺產(chǎn)部分可按遺囑進(jìn)行繼承。二審法院判決，撤銷原判，由孫某給付楊某應(yīng)繼承其父遺產(chǎn)房屋份額折價(jià)款28250元。

天津房產(chǎn)律師評(píng)析：

在實(shí)踐中，房產(chǎn)的改革使得公房可以轉(zhuǎn)租，從而使承租人可以以租金差價(jià)的形式取得經(jīng)濟(jì)利益；房產(chǎn)的改革使得公房可以轉(zhuǎn)讓，從而使承租人可以以轉(zhuǎn)讓費(fèi)的形式取得經(jīng)濟(jì)利益；房產(chǎn)改革中的貨幣分房制度，使具有公房的人失去或減少這部分貨幣，以及房產(chǎn)改革的房屋拆遷貨幣化安置都使得公房使用權(quán)產(chǎn)生了私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)；而通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得的公房(承租權(quán))本身就含有承租人的私有貨幣財(cái)產(chǎn)。此外，房產(chǎn)的改革中公房買斷中按照工齡予以折抵房屋價(jià)款的政策，事實(shí)上是對(duì)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的價(jià)值的再次分配，因而，也具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。

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