拖欠工程款可順延工期嗎?拖欠工程款可順延工期,但承包人必須事先發(fā)過書面催告
承包人因拖欠工程款提起訴訟,發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴,動輒提出數(shù)百、數(shù)千萬的逾期賠償,其目的是抵銷承包人的訴訟請求;而承包人以發(fā)包人逾期付款工期可以順延為由進行反訴抗辯,司法實踐中卻往往得不到法官的支持,原因是法官的自由裁量權(quán)缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)矩。
拖欠工程款順延工期法律有什么規(guī)定?《民法典》(2021.1.1生效)規(guī)定承包人可順延工期的法條共有三條。
第七百九十八條 【隱蔽工程】隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。
推薦閱讀:拖欠工程款找哪個部門解決 第二百八十三條 【發(fā)包人違約責(zé)任】發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
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第八百零四條 【因發(fā)包人原因造成工程停建、緩建所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任】因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的;發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。屆時與《民法典》相沖突的條例廢止。
《民法典》生效前的規(guī)定:現(xiàn)行法律有效的答案和有關(guān)規(guī)定。
問題是這三條規(guī)定對順延工期使用的詞語都是“可以”。就法律意義而言,“可以”是一個任意性的模態(tài)詞,對《民法典》(2020.1.1生效)上述三條法律規(guī)定的事由,法官有權(quán)根據(jù)案件實際情況進行自由裁量,可以判決順延工期,也可以判決不順延工期。至于法官應(yīng)根據(jù)什么作為標(biāo)準(zhǔn)進行裁量,法律本身并無規(guī)定。
工程款被拖欠怎么辦?
(一)工程款被拖欠解決方法一:行政措施1、資金審查
政府有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)單位上報的項目進行嚴(yán)格審查,尤其是投資能力的審查,嚴(yán)格執(zhí)行先落實資金,后上項目的原則,嚴(yán)格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳,導(dǎo)致不良后果的,也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。
2、項目審批
政府有關(guān)部門對建設(shè)單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序,并委托在關(guān)咨詢公司進行評估、審計,然后按行政程序?qū)徟卮箜椖窟€可聘請國內(nèi)外專家咨詢。從而,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。
3、市場整頓
整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級計劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法行政,并把清欠工程款當(dāng)作一項任務(wù)來抓。
(二)工程款被拖欠解決方法二:經(jīng)濟措施1、工程擔(dān)保
工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同,保證建設(shè)單位按時支付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項,以保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。
2、結(jié)算中心
所謂工程結(jié)算中心,是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng),由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗收計價等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位,這樣既可以直接辦理工程款撥付,還可以監(jiān)控項目資金落實情況,減少拖欠。
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