仲裁證據(jù)保全，是指根據(jù)仲裁當(dāng)事人的申請(qǐng)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，由人民法院對(duì)證據(jù)及時(shí)采取保護(hù)措施，以保存證據(jù)證明力的活動(dòng)。《仲裁法》第46條規(guī)定：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。”


證據(jù)有滅失或以后難以取得的可能性，是當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的前提條件。證據(jù)滅失，是指如不及時(shí)調(diào)查收集證據(jù)，對(duì)證據(jù)不采取保全措施，就會(huì)失去證據(jù)，為查明案件事實(shí)造成障礙。如證人因年老病重，有死亡的可能；物證有腐爛變質(zhì)的可能等，遇到這種情況，應(yīng)提前制作證人證言筆錄或錄音，對(duì)物品進(jìn)行勘驗(yàn)，否則就會(huì)失去證據(jù)，以造成不可挽回的損失。證據(jù)以后難以取得，是指如不及時(shí)收集證據(jù)，以后再去收集、調(diào)取證據(jù)，將需要花費(fèi)更多的時(shí)間、物力、人力，給調(diào)查證據(jù)造成很大的困難或不便，致使案件的審限拖延，，不能及時(shí)審判。例如，證人將要出國(guó)訪問、留學(xué)、定居、探親等。在其出國(guó)前，審判人員及時(shí)去詢問證人，取得證據(jù)。如果不提前進(jìn)行調(diào)查取證，待證人出國(guó)，再去收集證據(jù)，人民法院就需采用司法協(xié)助的方式，勢(shì)必要浪費(fèi)時(shí)間、物力、人力等，導(dǎo)致拖延案件審判。


那么，仲裁中的證據(jù)保全應(yīng)由哪個(gè)法院執(zhí)行？


當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提出，然后由受案仲裁委員會(huì)向有管轄權(quán)的人民法院移交。這里應(yīng)注意兩個(gè)問題：一是仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全；二是仲裁委員會(huì)無權(quán)采取證據(jù)保全措施。對(duì)國(guó)內(nèi)仲裁案件證據(jù)保全有管轄權(quán)的法院，依《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第11條之規(guī)定，由證據(jù)所在地的基層人民法院對(duì)符合證據(jù)保全條件的申請(qǐng)作出裁定，并予以執(zhí)行，不符合條件的，裁定駁回申請(qǐng)。對(duì)涉外仲裁過程中當(dāng)事人提出的證據(jù)保全申請(qǐng)由證據(jù)所在地的中級(jí)人民法院裁定。由此可見，證據(jù)保全在國(guó)內(nèi)仲裁和涉外仲裁中的地域管轄是一致的，不同的是級(jí)別管轄，一個(gè)是基層人民法院，一個(gè)是中級(jí)人民法院。


對(duì)哪些證據(jù)，采用何種方法予以保全，我國(guó)民事訴訟法沒有作出明確的規(guī)定。審判實(shí)踐證明，有關(guān)證據(jù)保全的方法，因不同的證據(jù)采用的保全措施要有所不同。例如，對(duì)證人證言證據(jù)的保全，應(yīng)采取制作證人證言筆錄或錄音的方法；對(duì)物證的保全，可以由人民法院進(jìn)行勘驗(yàn)制作筆錄、繪圖、拍照、錄像，或者采取保存原物。對(duì)易腐爛變質(zhì)的物品，可以采用變賣，保存價(jià)款的措施；對(duì)于書證及視聽資料，可以及時(shí)調(diào)取到法院保存等。


（來源：中國(guó)法院網(wǎng)）


（作者：周克勤 吳之云 ）