一、刑事訴訟管轄權(quán)異議制度研究

刑事訴訟管轄權(quán)異議是在刑事訴訟中，當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)違背管轄的規(guī)定，管轄了其無(wú)權(quán)管轄的案件或者認(rèn)為其他司法機(jī)關(guān)更適合管轄的情況下，在法定期限內(nèi)向有審查權(quán)的法院提出要求該司法機(jī)關(guān)將案件移送有管轄權(quán)或更適合管轄的司法機(jī)關(guān)管轄的主張。我國(guó)民事訴訟法和行政訴訟法都明確規(guī)定了當(dāng)事人的管轄權(quán)異議制度，但該項(xiàng)制度在我國(guó)刑事訴訟法中一直沒(méi)有涉及。法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本以及香港、澳門(mén)地區(qū)等均在刑事訴訟法中對(duì)管轄權(quán)異議制度作了明確規(guī)定。我國(guó)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度的缺位，導(dǎo)致訴訟實(shí)踐中產(chǎn)生了一些問(wèn)題，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，影響了刑事訴訟的公正、順利進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度進(jìn)行分析、比較及合理的借鑒，結(jié)合我國(guó)刑事訴訟的實(shí)際情況，建立起我國(guó)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度，保證刑事訴訟的正常進(jìn)行。專業(yè)涉外律師

一、刑事訴訟管轄權(quán)異議制度立法比較

(一)申請(qǐng)管轄權(quán)異議的法定情形與種類(lèi)

概覽當(dāng)今其他國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)立法，它們大都將刑事訴訟管轄權(quán)異議集中在地域(包括移送、優(yōu)先)管轄方面，而在職能、級(jí)別、專門(mén)管轄方面對(duì)管轄權(quán)異議的規(guī)定幾乎沒(méi)有。例如加拿大法律規(guī)定：地域區(qū)劃管轄規(guī)則的例外是被告人或檢察官有權(quán)申請(qǐng)改變審判地點(diǎn)。[1]日本法律規(guī)定：對(duì)于地區(qū)管轄，未經(jīng)被告人申請(qǐng)，法院不得宣告管轄錯(cuò)誤。[2]《俄羅斯刑事訴訟法典》第35條規(guī)定：“1在下列情況下刑事案件的地域管轄可以變更：……(2)根據(jù)一方的請(qǐng)求或由受理刑事案件的法院院長(zhǎng)主動(dòng)提出”。《美國(guó)聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》第21條(a)款規(guī)定：“根據(jù)被告人的申請(qǐng)，如果法院有理由相信，在對(duì)被告人起訴的地區(qū)對(duì)被告人存在如此強(qiáng)烈的偏見(jiàn)，以至于被告人在該地區(qū)任何依法確定的法院都不可能受到公正的審判，應(yīng)當(dāng)將此案移送其他地區(qū)。”而《德國(guó)刑事訴訟法典》第6條a、第215條a第4項(xiàng)則規(guī)定：在審判開(kāi)始之前，法院如果認(rèn)為被告人管轄權(quán)異議正當(dāng)，案件必須移送具有優(yōu)先權(quán)的刑事法庭審理。

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(二)申請(qǐng)管轄權(quán)異議的主體

關(guān)于申請(qǐng)管轄權(quán)異議的主體，相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定并不一致，主要有以下三種：

一是以英國(guó)、美國(guó)及我國(guó)香港地區(qū)等為代表，申請(qǐng)管轄權(quán)異議的主體只限于被告人。例如前述《美國(guó)聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則》第21條(a)款的規(guī)定。在英國(guó)，“被告人除作上述兩種答辯-有罪答辯或無(wú)罪答辯-外還可以提出其他答辯方式，如對(duì)管轄權(quán)異議的答辯……。”[3]香港《刑事程序法》第5章關(guān)于裁判法院的審判中規(guī)定：“裁判官確信被告人明白告發(fā)書(shū)或者控告書(shū)的內(nèi)容時(shí)，就會(huì)要求被告人進(jìn)行答辯。被告人可以‘認(rèn)罪’、‘不認(rèn)罪’或者提出特別的答辯，即對(duì)法院的司法管轄權(quán)提出異議。”第7章關(guān)于高等法院的審判中規(guī)定：“在法庭上，被告人還可以以法院沒(méi)有管轄權(quán)為由提出答辯。”其中對(duì)管轄權(quán)的答辯是指：“對(duì)公訴書(shū)中指控的罪行，被告人可以以法院沒(méi)有管轄權(quán)為由進(jìn)行答辯。對(duì)法院的管轄權(quán)提出質(zhì)疑可能是對(duì)一般問(wèn)題答辯的一部分……。”

二、涉外律師事務(wù)所簡(jiǎn)介

    上海錦天城（天津）律師事務(wù)所，是一家提供全方位法律服務(wù)的、全國(guó)領(lǐng)先的律師事務(wù)所。錦天城律師事務(wù)所在二十大城市（北京、深圳、杭州、蘇州、南京、成都、重慶、太原、青島、廈門(mén)、天津、濟(jì)南、合肥、鄭州、福州、南昌、西安、廣州、武漢、長(zhǎng)春）開(kāi)設(shè)分所。

三、涉外律師簡(jiǎn)介

    田律師，執(zhí)業(yè)律師，法律碩士，英語(yǔ)專業(yè)八級(jí)，具有深厚的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)十余年來(lái)，在涉外合同糾紛、外商投資企業(yè)、股權(quán)收購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易糾紛、海事海商糾紛、外商投資法律咨詢、涉外仲裁、涉外訴訟、外商投資企業(yè)法律顧問(wèn)等方面有深入的研究和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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