中標(biāo)無效引起施工合同無效的法律要件

相關(guān)名詞解釋

【建設(shè)項(xiàng)目】是指：工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

【建設(shè)工程】是指:包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

【招標(biāo)定義】招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

【法律明確規(guī)定中標(biāo)無效的情節(jié)】

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十二條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。”

第五十三條:“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，……”

第五十四條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，……”

第五十五條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效?！?/span>

第五十七條：“招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。……”

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十七條：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；……”

第六十八條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；……”

第八十二條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，……”

【建設(shè)工程施工合同】是指：構(gòu)成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件。

合同是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書（如果有）、投標(biāo)函及其附錄（如果有）、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件。

【合同效力的理解】在經(jīng)營活動中，經(jīng)營者面對交易本身，經(jīng)過洽商簽訂合同，并通過對合同的履行完成交易。

經(jīng)營者洽商的過程，在法律上被評價為：合意或稱為意思自治過程。

法律希望經(jīng)營者積完成交易，每一筆交易的完成將會推動社會總體經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。但是，法律對某些合同交易采取否定態(tài)度，這種否定態(tài)度由三種法律調(diào)整：其一、用《刑法》調(diào)整，認(rèn)為交易行為涉嫌犯罪，其二、用《行政法》調(diào)整，認(rèn)為交易行為違反行政管理，其三、用“民商法”調(diào)整，認(rèn)為交易行為無效。

無效的內(nèi)涵：其一、交易者的行為被否定，交易雙方的約定的權(quán)利義務(wù)被否定，其二、交易者的行為應(yīng)該回歸到初始狀態(tài)，已經(jīng)交易的部分應(yīng)該返還，不能返還應(yīng)該賠償，獲取利益的應(yīng)該沒收。

針對建設(shè)工程施工合同而言，當(dāng)施工合同被認(rèn)定無效后，發(fā)包人與承包人之間，無權(quán)依據(jù)合同向?qū)Ψ街鲝埾鄳?yīng)的權(quán)利。施工合同將不能繼續(xù)履行，雙方必須對已經(jīng)履行的施工內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的結(jié)果，該結(jié)果主要涉及：其一、已經(jīng)完成的施工內(nèi)容的工程質(zhì)量；其二、已經(jīng)完成工程的造價確定或工程款的給付；其三、因已經(jīng)履行的合同而獲取的非法利益處理。

【建設(shè)工程施工合同無效的法律后果】合同無效后的法律后果，在《中華人民共和國合同法》的相關(guān)條款中已有明確規(guī)定：第五十八條：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

解讀以上條款，合同無效后的法律后果有以下幾種：

其一、返還財(cái)產(chǎn)，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。折價補(bǔ)償性返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。

其二、賠償損失，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

其三、沒收財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人因無效合同已經(jīng)取得利益，應(yīng)該予以沒收。

此無下文。

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